Ngày 18/12/2025, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư 120/2025/TT-BTC hướng dẫn một số điều của Nghị định 186/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ, quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công. Thông tư này có hiệu lực từ ngày 18/12/2025.

Thông tư này áp dụng cho các cơ quan nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang, đơn vị sự nghiệp công lập, cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến quản lý, sử dụng tài sản công. Thông tư quy định các nội dung chính nôi bật như sau:

1. Trình tự, thủ tục bán tài sản công

Thông tư quy định chi tiết về trình tự, thủ tục bán tài sản công theo phương thức niêm yết giá. Cơ quan tổ chức bán tài sản phải niêm yết và đăng tải thông tin về tài sản trên trang thông tin điện tử về tài sản công và tại trụ sở cơ quan. Quy trình bao gồm việc niêm yết thông tin chi tiết về tài sản, giá bán, và tổ chức bốc thăm lựa chọn người mua trong trường hợp có nhiều người đăng ký.

Cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản thực hiện niêm yết và đăng tải thông tin về tài sản trên Trang thông tin điện tử về tài sản công tại địa chỉ https://taisancong.vn cùng với việc niêm yết tại trụ sở cơ quan. Nội dung niêm yết và đăng tải thông tin gồm: Mã số của cuộc bán niêm yết; Tên, địa chỉ, điện thoại của cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản; Tên tài sản, chủng loại, số lượng, mô tả chất lượng của tài sản, kèm theo ít nhất 02 hình ảnh thực tế của tài sản; Giá bán tài sản; Địa điểm, thời hạn xem tài sản; Quy định về người không được tham gia mua tài sản; Thời hạn, địa điểm đăng ký mua tài sản; Thời gian tổ chức bốc thăm lựa chọn người được quyền mua tài sản trong trường hợp có nhiều người đăng ký mua tài sản (không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày hết thời hạn niêm yết và đăng tải thông tin); Những thông tin khác liên quan đến tài sản bán (nguồn gốc, giấy tờ liên quan đến quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản ...).

Trường hợp có người đăng ký xem tài sản trong thời hạn theo thông tin đã đăng tải thì cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản phối hợp với cơ quan, tổ chức, đơn vị có tài sản tổ chức cho người đăng ký xem tài sản trước khi quyết định đăng ký mua tài sản.

Cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản công phát 02 Phiếu đăng ký mua tài sản cho mỗi tổ chức, cá nhân đăng ký mua tài sản (sau đây gọi là người đăng ký mua tài sản). Phiếu đăng ký mua tài sản do cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản công phát hành theo Mẫu số 02-PĐK/TSC ban hành kèm theo Thông tư này và đóng dấu treo của cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản công.

Người đăng ký mua tài sản điền đầy đủ, trùng khớp thông tin trên 02 Phiếu đăng ký được phát và nộp lại một Phiếu đăng ký cho cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản công, một Phiếu đăng ký do người đăng ký mua tài sản giữ để tham gia bốc thăm.

Hết thời hạn niêm yết và thông báo giá, trường hợp chỉ có một người đăng ký mua tài sản thì người đó được xác định là người được quyền mua tài sản. Cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản thông báo cho người đăng ký mua tài sản để ký Biên bản xác định người được quyền mua tài sản theo Mẫu số 03b-BBBT/TSC và Hợp đồng mua bán tài sản theo Mẫu số 01-HĐMB/TSC ban hành kèm theo Thông tư này.

Trường hợp người đăng ký mua tài sản không còn nhu cầu mua tài sản (từ chối ký Biên bản xác định người được quyền mua tài sản hoặc Hợp đồng mua bán tài sản) thì thực hiện bán niêm yết lại theo quy định tại khoản 8 Điều này.

Hết thời hạn niêm yết và thông báo giá, trường hợp có nhiều người cùng đăng ký mua tài sản thì cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản thực hiện bốc thăm để lựa chọn người được quyền mua tài sản:

Tại buổi bốc thăm, người đăng ký mua tài sản hoặc người được ủy quyền (sau đây gọi là người tham dự bốc thăm) nộp cho cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản công Phiếu đăng ký mua tài sản đã được điền đầy đủ thông tin.

Cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản có trách nhiệm đối chiếu với thông tin trên phiếu được lưu tại cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản. Trường hợp thông tin trên phiếu trùng khớp thì người tham dự bốc thăm cho Phiếu đăng ký mua tài sản vào một phong bì dán kín có niêm phong của cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản công và bỏ vào một hòm kín có niêm phong của cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản công. Trường hợp thông tin trên phiếu không trùng khớp thì được xác định là phiếu không hợp lệ và người đó không được tham dự bốc thăm.

Tại cuộc bốc thăm, cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản công cử ra 01 đại diện của cơ quan để lựa chọn ngẫu nhiên 01 phiếu trong hòm phiếu; người đăng ký mua tài sản có tên trong phiếu được bốc thăm là người được quyền mua tài sản. Trường hợp tại buổi bốc thăm chỉ có một người tham dự bốc thăm và đồng ý mua thì người đó là người được quyền mua tài sản.

Cuộc bốc thăm phải được giám sát bởi đại diện của ít nhất 02 bên gồm Đại diện Cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản công; Đại diện của những người tham dự bốc thăm. Toàn bộ diễn biến cuộc bốc thăm có thể được ghi âm, ghi hình nếu cần thiết.

Việc xác định người được quyền mua tài sản được lập thành Biên bản theo Mẫu số 03a-BBBT/TSC ban hành kèm theo Thông tư. Cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản công và người được quyền mua tài sản thực hiện ký Hợp đồng mua bán tài sản theo Mẫu số 01-HĐMB/TSC ban hành kèm theo Thông tư.

Trường hợp người được quyền mua tài sản từ chối mua tài sản (từ chối ký Biên bản xác định người được quyền mua tài sản hoặc Hợp đồng mua bán tài sản) tại buổi bốc thăm thì xử lý như sau:

Trường hợp chỉ còn một người tham dự bốc thăm và đồng ý mua thì người còn lại duy nhất đó là người được quyền mua tài sản.

Trường hợp còn từ hai người tham dự bốc thăm trở lên thì cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản cũng cử ra 01 đại diện của cơ quan để tiếp tục lựa chọn ngẫu nhiên 01 phiếu trong số phiếu còn lại trong hòm phiếu; người đăng ký mua tài sản có tên trong phiếu được bốc thăm là người được quyền mua tài sản.

Việc tổ chức bán niêm yết giá lại được thực hiện trong các trường hợp sau: Người được quyền mua tài sản từ chối mua tài sản, trừ trường hợp quy định tại khoản 7 Điều 3 Thông tư. Người được quyền mua tài sản đã ký hợp đồng mua bán tài sản nhưng không thanh toán đủ tiền mua tài sản trong thời hạn quy định hoặc đã thanh toán tiền mua tài sản nhưng không nhận tài sản. Người được quyền mua tài sản thuộc đối tượng quy định tại khoản 3 Điều 26 Nghị định số 186/2025/NĐ-CP. Hết thời hạn niêm yết và đăng tải thông tin nhưng không có người đăng ký mua tài sản.

Việc tổ chức bán niêm yết giá lại được thực hiện theo quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6 và 7 Điều 3 Thông tư. Giá bán tài sản để tổ chức bán niêm yết giá lại được xác định theo quy định tại khoản 7 Điều 26 Nghị định số 186/2025/NĐ-CP.

2. Lựa chọn đối tác liên doanh, liên kết

Thông tư hướng dẫn nguyên tắc và quy trình lựa chọn đối tác để thực hiện liên doanh, liên kết khi sử dụng tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập. Quy trình này yêu cầu công khai thông tin và đánh giá hồ sơ dựa trên các tiêu chí cụ thể, đảm bảo tính minh bạch và công bằng.

3.  Quy chế quản lý, sử dụng tài sản công

Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có tài sản công phải ban hành và thực hiện Quy chế quản lý, sử dụng tài sản công. Quy chế này cần quy định rõ quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của các bộ phận liên quan đến quản lý, sử dụng tài sản công, cũng như xử lý vi phạm.

4. Biểu mẫu công khai tài sản công

Thông tư cung cấp các biểu mẫu để công khai tài sản công tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị. Các biểu mẫu này bao gồm thông tin về việc hình thành, sử dụng, xử lý và khai thác tài sản công, nhằm đảm bảo tính minh bạch trong quản lý tài sản công.

Việc Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 120/2025/TT-BTC ngày 18/12/2025 có ý nghĩa quan trọng trong việc cụ thể hóa và bảo đảm triển khai thống nhất các quy định của Nghị định số 186/2025/NĐ-CP và Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, góp phần hoàn thiện khung pháp lý, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với tài sản công. Thông tư giúp làm rõ quy trình, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong quản lý, sử dụng tài sản công, tăng cường công khai, minh bạch, phòng ngừa thất thoát, lãng phí, đồng thời tạo thuận lợi trong tổ chức thực hiện, qua đó khai thác, sử dụng hiệu quả nguồn lực tài sản công phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.