29/09/2025
Bản tổng hợp ý kiến, tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý đối với dự thảo quyết định quy định thẩm quyền và cách thức xác định hồ sơ xử lý vi phạm hành chính có nội dung phức tạp trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
Lượt xem: 3535
|
UBND TỈNH THÁI NGUYÊN
SỞ TƯ PHÁP
|
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Thái Nguyên, ngày 20 tháng 9 năm 2025
|
Bản tổng hợp ý kiến, tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý đối với dự thảo quyết định quy định thẩm quyền và cách thức xác định hồ sơ xử lý vi phạm hành chính có nội dung phức tạp trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Sở Tư pháp đã tổ chức lấy ý kiến đối với dự thảo Quyết định quy định thẩm quyền và cách thức xác định hồ sơ xử lý vi phạm hành chính có nội dung phức tạp trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
1. Tổng số cơ quan, tổ chức, cá nhân đã gửi xin ý kiến và tổng số ý kiến nhận được:
- Tổng số cơ quan, tổ chức đã gửi xin ý kiến: 104 cơ quan, đơn vị.
- Tổng số ý kiến nhận được: 65 (63 ý kiến nhất trí, 02 ý kiến góp ý).
2. Kết quả cụ thể như sau:
|
STT
|
CƠ QUAN GÓP Ý
|
ĐIỀU, KHOẢN, ĐIỂM
|
NỘI DUNG GÓP Ý
|
NỘI DUNG TIẾP THU, GIẢI TRÌNH
|
|
01
|
Xã Phong Quang
|
Điểm g, h khoản 1 Điều 3
|
Đề nghị bổ sung như sau:
“g) Hồ sơ vụ việc vi phạm hành chính có khiếu nại, khởi kiện đã được cơ quan Tòa án thụ lý, giải quyết”.
Cơ sở: Đảm bảo rõ về chủ thể (cơ quan) thụ lý, giải quyết khiếu nại, khởi kiện đối với hồ sơ vụ việc vi phạm hành chính.
|
Không tiếp thu.
Lý do: Theo quy định tại Luật Khiếu nại số 02/2011/QH13, chủ thể có thẩm quyền thụ lý, giải quyết khiếu nại, khởi kiện bao gồm người đã ra quyết định hành chính hoặc cơ quan có người có hành vi hành chính, Toà án. Do vậy, việc bổ sung nội dung “cơ quan Toà án” sẽ không đảm bảo đầy đủ.
|
|
Đề nghị bổ sung như sau:
“h) Hồ sơ có đối tượng vi phạm là cá nhân, tổ chức nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài”.
Cơ sở: Việc giải quyết hồ sơ vi phạm hành chính đối với đối tượng vi phạm có yếu tố nước ngoài thì sẽ có phạm vi rộng, phức tạp hơn. Do đó đề nghị bổ sung thêm đối tượng vi phạm là “người Việt Nam định cư ở nước ngoài” để đảm bảo đầy đủ, phù hợp với thực tiễn.
|
Đã tiếp thu, bổ sung vào nội dung dự thảo Quyết định.
|
|
02
|
Sở Công thương
|
Thể thức, kỹ thuật trình bày
|
Bổ sung dòng kẻ bên dưới phần tên loại và trích yếu nội dung Quyết định theo đúng quy định tại Nghị định 30/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ về công tác văn thư.
|
Không tiếp thu.
Lý do: Quyết định được trình bày phù hợp theo mẫu số 21 Phụ lục III Nghị định số 187/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Nghị định số 79/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ về kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa và xử lý văn bản quy phạm pháp luật.
|
|
Khoản 1 Điều 3
|
1. Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 1 Điều 3 như sau:
“a) Hồ sơ vụ việc vi phạm hành chính có tổ chức hoặc vi phạm hành chính nhiều lần, tái phạm; hồ sơ vụ việc thuộc trường hợp vụ việc vi phạm hành chính có nhiều hành vi vi phạm.”
|
Không tiếp thu.
Lý do: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật xử lý vi phạm hành chính số 67/2020/QH14 quy định “Tái phạm là việc cá nhân, tổ chức đã bị ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính nhưng chưa hết thời hạn được coi là chưa bị xử phạt vi phạm hành chính mà lại thực hiện hành vi vi phạm hành chính đã bị xử phạt; cá nhân đã bị ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính nhưng chưa hết thời hạn được coi là chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính mà lại thực hiện hành vi thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đó”.
Việc xác định hồ sơ phức tạp chủ yếu dựa trên mức độ phức tạp về nội dung, mức độ ảnh hưởng và phạm vi tác động của hành vi vi phạm.
Trong khi đó, thời hạn được coi là chưa bị xử phạt vi phạm hành chính và thời hạn được coi là chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính không khó để xác định nên vụ việc tái phạm không cần thiết phải được coi là vụ việc phức tạp theo quy định của Quyết định này.
|
|
2. Sửa đổi, bổ sung điểm h khoản 1 Điều 3 như sau:
“h) Hồ sơ có đối tượng vi phạm là cá nhân, tổ chức nước ngoài thực hiện hành vi vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
|
Không tiếp thu.
Lý do: tại tên Quyết định và Điều 1 về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng đã thể hiện nội dung này.
|
|
3. Bổ sung thêm điểm l vào khoản 1 Điều 3 như sau:
“l) Hồ sơ vụ việc do cơ quan tiến hành tố tụng hình sự chuyển đến người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Điều 63 Luật Xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 67/2020/QH14 và Luật số 88/2025/QH15).
|
Đã tiếp thu, bổ sung vào nội dung dự thảo Quyết định.
|
|
03
|
Sở Khoa học và Công nghệ
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
4
|
Sở Y tế
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
5
|
Thanh tra tỉnh
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
6
|
Sở Giáo dục và Đào tạo
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
7
|
Sở Dân tộc và Tôn giáo
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
8
|
Sở Xây dựng
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
9
|
Sở Nông nghiệp và Môi trường
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
10
|
UBND xã Phúc Lộc
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
11
|
UBND xã Bằng Thành
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
12
|
UBND xã Quảng Bạch
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
13
|
UBND xã Thành Công
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
14
|
UBND phường Linh Sơn
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
15
|
UBND xã Yên Phong
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
16
|
UBND xã Phú Đình
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
17
|
UBND xã Lam Vỹ
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
18
|
UBND xã Trần Phú
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
19
|
UBND xã Nam Hòa
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
20
|
UBND xã Đồng Hỷ
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
21
|
UBND xã Yên Thịnh
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
22
|
UBND xã Ba Bể
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
23
|
UBND xã Xuân Dương
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
24
|
UBND phường Quan Triều
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
25
|
UBND xã Tân Khánh
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
26
|
UBND xã An Khánh
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
27
|
UBND xã Tân Thành
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
28
|
UBND xã Chợ Rã
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
29
|
UBND xã Đức Lương
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
30
|
UBND xã Phú Lạc
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
31
|
UBND xã Vĩnh Thông
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
32
|
UBND phường Đức Xuân
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
33
|
UBND xã Thanh Mai
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
34
|
UBND xã Bình Thành
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
35
|
UBND xã Văn Lăng
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
36
|
UBND xã Thượng Quan
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
37
|
UBND xã Phú Xuyên
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
38
|
UBND phường Bá Xuyên
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
39
|
UBND xã Yên Bình
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
40
|
UBND xã Na Rì
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
41
|
UBND xã Sảng Mộc
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
42
|
UBND xã Tân Cương
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
43
|
UBND xã Bình Yên
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
44
|
UBND phường Trung Thành
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
45
|
UBND xã La Hiên
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
46
|
UBND xã La Bằng
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
47
|
UBND xã Chợ Đồn
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
48
|
UBND xã Hiệp Lực
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
49
|
UBND xã Thần Sa
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
50
|
UBND phường Phan Đình Phùng
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
51
|
UBND xã Cường Lợi
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
52
|
UBND phường Sông Công
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
53
|
UBND phường Bắc Kạn
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
54
|
UBND xã Bằng Vân
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
55
|
UBND xã Văn Lang
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
56
|
UBND xã Chợ Mới
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
57
|
UBND xã Phú Bình
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
58
|
UBND xã Phú Lương
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
59
|
UBND xã Định Hóa
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
60
|
UBND xã Phủ Thông
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
61
|
UBND xã Tràng Xá
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
62
|
UBND phường Tích Lương
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
63
|
UBND xã Tân Kỳ
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
64
|
UBND xã Thanh Thịnh
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
|
65
|
UBND phường Bách Quang
|
|
Nhất trí với dự thảo
|
|
Văn phòng Sở
Văn phòng Sở